7月22日，中国人口发展与研究中心调研组一行来通，专题调研我市普惠托育体系建设工作，深入总结生育支持配套服务的实践经验。

当天上午，调研组与市卫生健康委党组成员、副主任徐金华、委人口家庭科有关同志以及托育机构代表开展座谈交流。首先，徐金华同志围绕我市普惠托育整体布局、政策体系构建、资金保障、人才队伍建设、行业监管等方面，详细介绍普惠托育工作推进成效、特色做法以及当前发展过程中遇到的难点堵点问题。接下来，3家普惠托育机构代表分别介绍了各自负责的托育机构运营成本、收托情况、支出结构等内容。最后，调研组围绕本次调研提纲，围绕托育成本分担、服务供给结构、群众入托需求等方面和与会人员开展了深入的交流研讨。

下午，调研组前往立宝托育（五洲国际店）开展实地调研，现场考察园区环境设置、照护服务流程、安全管理、课程体系建设，详细了解机构运营模式、师资配置、收费标准以及特色入户托服务开展情况。随后在立宝托育召开专题座谈会，市卫生健康委党组书记、主任卢红建向调研组介绍了我市“入户托”特色服务模式开展的基本情况，崇川区副区长周卫平向调研组介绍了崇川区“1+N”普惠托育服务模式，随后立宝托育总经理张小茱结合运营实际，详细介绍了“入户托”服务的探索实践、服务内容、市场需求以及发展路径。

最后，调研组来到“入户托”家庭场景，实地了解“入户托”的工作流程、家庭需求和服务效果。服务对象家庭成员一致认为“入户托”便利、经济，既能帮助家庭减轻育儿负担，又能学习科学育儿技能，是一项值得推荐的服务模式。

调研组对南通托育服务工作给予高度肯定，中国人口发展与研究中心研究部三级研究员刘中一指出，南通立足家庭多样化育儿需求，在扩大普惠托位的同时，探索“机构托”和“入户托”互补发展，形成了可借鉴、可推广的托育服务实践样本。

下一步，我委将进一步完善配套扶持政策，健全质量监管体系，补齐人才和经费短板，持续优化普惠托育服务供给，为完善生育支持政策体系提供更多实践参考。

5月28日，第八届江苏技能状元大赛（保育职工组赛项）南通市选拔赛在南通市妇幼保健院成功举办。本次赛事由南通市人社局、市卫生健康委联合主办，南通市妇幼保健院承办，旨在选拔优秀托育人才，备战省级决赛，共 9 名来自全市托育机构、幼儿园的优秀保育职工同台竞技。

作为江苏技能状元大赛首次增设的保育赛项，本次南通选拔赛紧扣 0-3 岁婴幼儿科学照护核心需求，紧贴一线托育真实场景，主要设置实操考核四大模块，全方位检验选手的专业知识、实操技能与职业素养。实操环节聚焦日常喂养、衣物整理、环境消杀、情绪安抚及婴幼儿气道梗阻、磕碰伤等意外伤害应急处置，每一项操作都考验选手的熟练度、规范性与耐心细致程度。

比赛现场秩序井然，9名选手精神饱满、沉着应战。实操考核中，选手们动作标准娴熟，从轻柔冲泡奶粉、规范穿戴衣物，到精准实施海姆立克急救法、细致开展环境消毒，每一个步骤都严谨规范，兼顾专业性与人文关怀，充分展现了南通托育从业人员扎实的业务功底和“幼有所育”的责任担当。评委团队严格按照省级赛事标准，从操作规范度、流程完整性、细节把控度等维度进行公平公正打分，确保赛事结果真实反映选手专业水平。

经过激烈角逐，赛事最终评选出一名优秀选手。优胜选手将代表南通市参加 6 月举办的第八届江苏技能状元大赛保育赛项省级决赛，与全省各地选拔的高手同台竞技，争夺江苏省首届 “保育技能状元” 荣誉。

本次选拔赛的成功举办，是南通推动托育服务专业化、规范化发展的重要举措。南通市妇幼保健院作为赛事承办方，充分发挥妇幼保健专业优势，以赛促训、以赛赋能，助力全市托育人才队伍提质升级。下一步，南通将持续加强托育从业人员培训与技能提升，完善托育服务体系，以专业力量守护婴幼儿健康成长，夯实 “一老一小” 民生保障基础。

产假结束无人带娃？育儿嫂专业度参差不齐？祖辈照料缺乏科学早教？如今，南通家长的这些育儿烦恼有了新解法。获评江苏省示范托育园的南通森可儿童托育中心，精准瞄准0-1岁婴幼儿照护刚需，开设专业乳儿班，以精细化分龄照护+早教深度融合的模式，打造出继家庭照料、育儿嫂之后的第三种科学育儿方式，为南通双职工家庭托起“带娃幸福底”。南通森可儿童托育园园长娜娜在接受采访时，详细解读了这一贴合家庭需求的托育新探索。

2月2日下午-2月3日上午，国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学一行来通调研，与市级有关部门、部分县（市、区）卫生健康委、托育综合服务中心、托育服务机构工作代表座谈交流。省卫生健康委人口家庭处处长、二级巡视员杨柳、南通市卫生健康委党组成员、副主任徐金华参加座谈会。

座谈会上，徐金华对调研组一行的到来表示欢迎，并介绍了近年来我市普惠托育服务体系建设的主要做法。他指出，近年来，南通以普惠托育多元化发展为重点，统筹发展民营普惠托育机构和幼儿园托班，超额完成“十四五”末每千人口托位数指标要求，探索形成的“1+N”普惠托育服务模式在全国推广。随后，市级有关部门围绕托育服务的财政、规划、幼儿园托班、用人单位办托、人才培养五个方面政策，向调研组汇报南通工作情况。

杜希学对我市普惠托育服务工作其他部门给予托育服务的政策支持表示感谢，并强调托育服务是一项事业，大力发展托育服务是建立生育支持政策体系的重要举措，党的二十届四中全会对“十五五”时期托育服务发展做出明确部署，要逐步完善托育服务相关制度。随后，杜希学组织调研组成员就托育统计调查制度、托育综合服务中心管理、托育人才培养三个方面与参会代表密切交流。南通市卫生健康委人口家庭处处长王晗就三个调研主题，结合工作实际提出三点建议：一是完善托育统计调查制度设计，升级操作系统便于基层填报；二是进一步明确托育综合服务中心人员编制、经费来源和功能定位；三是建立托育从业人员培训考核机制，提升培训效果。部分县（市、区）卫生健康委、托育综合服务中心、托育服务机构工作代表提出切实可行的工作建议。

座谈会后，调研组赴南通市托育综合服务中心和崇川区托育综合服务中心实地调研。

为进一步提升我市基层人口家庭工作人员专业素养和综合能力，2025年11月17日-18日，南通市卫生健康委员会在南通卫生健康职业学院开展2025年南通卫生健康人口家庭条线业务培训班，此次培训班共邀请了4位从事人口理论、政策研究和基层实践的专家授课，授课的主题包括人口监测、托育服务、计生奖扶和育儿补贴制度，课共吸引了近120名基层同志参加。

市卫健委副主任徐金华作开班动员讲话。他结合我国面临的人口新形势对新时期人口工作队伍提出了几点要求，他强调人口工作队伍的政策理解能力、数据分析能力和服务保障能力直接关系到各项人口政策的落地成效，要始终保持人口问题是“国之大者”的政治站位，聚焦人口工作的重点难点，反复学原文、悟原理、勤思考，准确把握各项政策的出台背景、核心条款和实施要求，要善于将理论结合实际，坚持学以致用，在实践中运用所学解决服务对象急难愁盼问题，高质量推进我市人口家庭工作。

史毅研究员讲授《我国新常态下的人口发展形势及人口监测预警机制》，系统回顾了我国不同时期的人口情况和人口政策，分析了人口监测对人口家庭工作的重要价值；李悦委员讲授《我国托育服务政策演变历程、发展路径及未来方向》，重温了近百年来我国托育服务的发展历程，并分析了现行托育服务政策及未来发展思路的内在逻辑，帮助基层工作人员更好的理解政策；邹艳辉研究员讲授《国家育儿补贴制度重点内容及管理规范解读》，逐字逐句对这项新政策进行书面解释和实践分析；王淼科长讲授《计划生育奖励扶助特别扶助政策解读》，从基层一线工作实践的角度，讲述奖特扶政策落实中存在的问题和解决办法。

课间课后，来自各县（市、区）、乡镇（街道）的学员认真记录，并就实际工作中遇到的问题主动交流、积极提问，展现了我市人口家庭干部队伍良好的学风和进取的精神面貌。

为确保2025年度省、市民生实事项目落实，6月9日、6月17日-19日，市卫健委党组成员、副主任徐金华带队赴县（市、区）开展2025年省（市）普惠托育民生实事项目现场调研工作。

调研组先后奔赴拟推荐申报的11个社区普惠托育点现场查看建设情况，对处于施工建设阶段的点位进行装修设计指导，确保符合社区普惠托育点的基本要求；对已建成的点位，详细了解政策优惠、运营管理、招生收费、保育照护等具体情况，并就如何进一步拓宽社区普惠托育服务内涵、提升社区托育服务质量和服务的便利性给予针对性建议。

正值“十四五”收官之年，调研组与每个县（市、区）分管领导、相关职能部门负责同志座谈交流，听取了各地“十四五”期间普惠托育重点、亮点工作的书面汇报，充分肯定了各地在普惠托育领域的工作成效，系统分析了问题短板，并对下一步工作提出了可行性建议。

徐金华在座谈时指出，民生实事项目关乎人民群众切身利益，必须按照时序进度高质量完成，各地要坚定信心，迎难而上，主动应对问题，加快推动普惠托育服务体系更高效、更便民、更惠民。各地要紧紧围绕构建生育友好型社会聚共识、增合力，将普惠托育服务体系作为生育支持的一项重要政策全力推进，要加强人口基本国情宣传和普惠托育政策解读，努力提升人民群众的送托意识，让更多家庭能够“愿意托、放心托”。

2025年6月15日，我市第二届托育职业技能竞赛在江苏商贸职业学院举办，200余名选手同台竞技，用精湛技艺诠释新时代托育人的职业素养，进一步推动我市托育服务规范化、专业化发展。

在实操比赛现场，参赛选手们沉着应对、操作规范，模拟婴幼儿卫生保健与护理以及意外伤害的应急处置操作。

本次竞赛以“托举希望 育见未来”为主题，设置了婴幼儿发展引导员(育婴员)、保育师两个赛项，涵盖生活照料、健康护理、教育实施、综合能力等内容，通过“理论+实操”全面考察选手的综合素质和专业技能。

据了解，目前我市共有各类托育机构576家，其中省级示范托育机构16个，省级普惠托育机构61个。近年来，我市通过托育竞赛动态优化评价标准，全面提升托育服务从业人员整体素质和专业技能，推动托育服务从“有”到“优”，让更多家庭享受到质优价廉的托育服务，为“幼有所育”事业筑牢坚实的人才根基。

5月23-25日，由南通市卫生健康委主办，南通市托育综合服务指导中心、南通市妇幼保健院、南通师范高等专科学校承办的全市托育机构从业人员培训班顺利举行，全市各（县、市）区238名从业人员参加了培训。市卫生健康委党组成员、副主任徐金华、南通市妇幼保健院党委书记蒋银华、南通师范高等专科学校党委副书记、校长朱月萍出席开班仪式，市卫生健康委人口家庭处处长王晗主持开班仪式。

开班仪式上，徐金华作开班动员，要求学员要明确目标，充分认识托育从业人员能力和素质的重要性，要珍惜学习机会，做到学有所获、学以致用。蒋银华表示南通市妇幼保健院作为“南通市托育综合服务指导中心” 将认真履行中心职责，继续做好示范引领和专业指导作用，建设医育融合新模板，打造高质量人才队伍和适龄化托育课程，为全市托育服务机构提供专业化、规范化的教学培训服务。朱月萍介绍了南通师范高等专科学校在婴幼儿托育服务与管理专业建设、托育服务实训基地建设、产教联合体建设等方面取得的成绩，并表示继续以“医养教融合”为培养规格，构建校企协同、德技兼修、学做合一育人模式，为南通区域培养托育服务人才。

此次培训班采用理论授课与实操带教相结合的方式进行，特邀了南通市妇幼保健院、南通师范高等专科学校、南通大学附属医院、金基石（深圳）国际教育有限公司等专家团队联合授课。理论课程涵盖国内外托育服务现状与发展、托育机构规范管理、从业人员职业道德、婴幼儿养育照护策略、托育课程设置、卫生保健管理、托育机构经验分享等主题，内容丰富，涉及面广，指导性、针对性、实用性强；实操课程设置了气道异物梗阻急救、儿童心肺复苏、外伤的处理、卫生消毒等模块，通过分组带教实现小班化教学，取得了良好的培训效果，切实提升了从业人员理论知识和实操能力，有力促进了托育服务行业有序、规范、健康发展。

培训结束后将对学员进行了考核，并为考核合格者颁发培训合格证书。

部分授课瞬间：

为全面推进“医育结合”工作，推动医疗资源与托育服务深度融合，提升婴幼儿照护服务水平，5月13日上午，海安市卫生健康委召开全市医育结合工作推进会暨集中签约仪式。海安市卫生健康委相关科室负责人、市疾控中心、妇幼计生中心、卫生监督所、各区镇（中心）卫生院分管负责人、各区镇街道办事处负责托育工作人员、设托公立幼儿园、民办托育机构负责人参加会议。

海安市卫生健康委党组成员、副主任陆从兵出席会议并讲话，他表示，通过医育结合，将医疗机构的科学育儿指导、健康监测与托育机构的日常照护深度融合，为在托婴幼儿提供更优质、健康、科学、专业的托育服务，既能缓解家庭“带娃难”的焦虑，又能为婴幼儿健康成长提供全程保障。他要求，各单位要准确把握医育结合的核心任务，全市医疗机构与托育服务机构签约指导率要达到100%，医疗机构为托育服务要提供“五个一”服务，明确一名“健康副园长”；形成一套管理制度；建立一份健康档案；畅通一条绿色通道；开展一系列养育照护活动。他强调，各区镇卫生院、托育机构要以此次签约为起点，主动对接、深度融合，确保服务“真落地、见实效”，共同织密婴幼儿健康成长的“防护网”。

会上，海安市高新区第二社区卫生服务中心苏文娟主任就医育结合试点工作进行经验分享。去年11月份，海安市高新区第二社区卫生服务中心与辖区托育机构试点开展医育结合签约服务，取得了积极成效，学习强国、省媒、海安新闻等媒体纷纷作了报道。

推进会现场，10家区镇（中心）卫生院与68家托育服务机构正式签订“医育结合”合作协议，携手打造医育结合联盟。

“医疗护航成长，托育点亮未来”。本次推进会标志着海安市医育结合工作迈入新阶段，市卫生健康委将持续深化“医育结合”模式，同时积极探索创新，不断迈向新高度，为婴幼儿的健康成长提供更强力的保障。