2月2日下午-2月3日上午，国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学一行来通调研，与市级有关部门、部分县（市、区）卫生健康委、托育综合服务中心、托育服务机构工作代表座谈交流。省卫生健康委人口家庭处处长、二级巡视员杨柳、南通市卫生健康委党组成员、副主任徐金华参加座谈会。

座谈会上，徐金华对调研组一行的到来表示欢迎，并介绍了近年来我市普惠托育服务体系建设的主要做法。他指出，近年来，南通以普惠托育多元化发展为重点，统筹发展民营普惠托育机构和幼儿园托班，超额完成“十四五”末每千人口托位数指标要求，探索形成的“1+N”普惠托育服务模式在全国推广。随后，市级有关部门围绕托育服务的财政、规划、幼儿园托班、用人单位办托、人才培养五个方面政策，向调研组汇报南通工作情况。

杜希学对我市普惠托育服务工作其他部门给予托育服务的政策支持表示感谢，并强调托育服务是一项事业，大力发展托育服务是建立生育支持政策体系的重要举措，党的二十届四中全会对“十五五”时期托育服务发展做出明确部署，要逐步完善托育服务相关制度。随后，杜希学组织调研组成员就托育统计调查制度、托育综合服务中心管理、托育人才培养三个方面与参会代表密切交流。南通市卫生健康委人口家庭处处长王晗就三个调研主题，结合工作实际提出三点建议：一是完善托育统计调查制度设计，升级操作系统便于基层填报；二是进一步明确托育综合服务中心人员编制、经费来源和功能定位；三是建立托育从业人员培训考核机制，提升培训效果。部分县（市、区）卫生健康委、托育综合服务中心、托育服务机构工作代表提出切实可行的工作建议。

座谈会后，调研组赴南通市托育综合服务中心和崇川区托育综合服务中心实地调研。

为进一步提升我市基层人口家庭工作人员专业素养和综合能力，2025年11月17日-18日，南通市卫生健康委员会在南通卫生健康职业学院开展2025年南通卫生健康人口家庭条线业务培训班，此次培训班共邀请了4位从事人口理论、政策研究和基层实践的专家授课，授课的主题包括人口监测、托育服务、计生奖扶和育儿补贴制度，课共吸引了近120名基层同志参加。

市卫健委副主任徐金华作开班动员讲话。他结合我国面临的人口新形势对新时期人口工作队伍提出了几点要求，他强调人口工作队伍的政策理解能力、数据分析能力和服务保障能力直接关系到各项人口政策的落地成效，要始终保持人口问题是“国之大者”的政治站位，聚焦人口工作的重点难点，反复学原文、悟原理、勤思考，准确把握各项政策的出台背景、核心条款和实施要求，要善于将理论结合实际，坚持学以致用，在实践中运用所学解决服务对象急难愁盼问题，高质量推进我市人口家庭工作。

史毅研究员讲授《我国新常态下的人口发展形势及人口监测预警机制》，系统回顾了我国不同时期的人口情况和人口政策，分析了人口监测对人口家庭工作的重要价值；李悦委员讲授《我国托育服务政策演变历程、发展路径及未来方向》，重温了近百年来我国托育服务的发展历程，并分析了现行托育服务政策及未来发展思路的内在逻辑，帮助基层工作人员更好的理解政策；邹艳辉研究员讲授《国家育儿补贴制度重点内容及管理规范解读》，逐字逐句对这项新政策进行书面解释和实践分析；王淼科长讲授《计划生育奖励扶助特别扶助政策解读》，从基层一线工作实践的角度，讲述奖特扶政策落实中存在的问题和解决办法。

课间课后，来自各县（市、区）、乡镇（街道）的学员认真记录，并就实际工作中遇到的问题主动交流、积极提问，展现了我市人口家庭干部队伍良好的学风和进取的精神面貌。

为确保2025年度省、市民生实事项目落实，6月9日、6月17日-19日，市卫健委党组成员、副主任徐金华带队赴县（市、区）开展2025年省（市）普惠托育民生实事项目现场调研工作。

调研组先后奔赴拟推荐申报的11个社区普惠托育点现场查看建设情况，对处于施工建设阶段的点位进行装修设计指导，确保符合社区普惠托育点的基本要求；对已建成的点位，详细了解政策优惠、运营管理、招生收费、保育照护等具体情况，并就如何进一步拓宽社区普惠托育服务内涵、提升社区托育服务质量和服务的便利性给予针对性建议。

正值“十四五”收官之年，调研组与每个县（市、区）分管领导、相关职能部门负责同志座谈交流，听取了各地“十四五”期间普惠托育重点、亮点工作的书面汇报，充分肯定了各地在普惠托育领域的工作成效，系统分析了问题短板，并对下一步工作提出了可行性建议。

徐金华在座谈时指出，民生实事项目关乎人民群众切身利益，必须按照时序进度高质量完成，各地要坚定信心，迎难而上，主动应对问题，加快推动普惠托育服务体系更高效、更便民、更惠民。各地要紧紧围绕构建生育友好型社会聚共识、增合力，将普惠托育服务体系作为生育支持的一项重要政策全力推进，要加强人口基本国情宣传和普惠托育政策解读，努力提升人民群众的送托意识，让更多家庭能够“愿意托、放心托”。